?? 中國經濟社會發展進入提質增效階段,創新成為深化改革、調整結構和產業轉型升級的第一驅動力。在推進供給側結構性改革的重大舉措中,社會人力資源供給的結構性調整刻不容緩。
人力資源主管部門應充分發揮市場對人力資源開發與結構優化的引導作用,使人才認定的標準更貼切地為國家戰略服務,并對教育的發展提供指導與參考。我認為以下幾個方面值得重視。
第一,進一步強化人才的市場化理念。強調貼近市場需求的多元化與動態化革新,設定不同層次的人才認定標準,充分注入時代特征、區域特點和行業特色,兼顧區域發展的階段性特點,有效發揮市場對人才資源的配置作用。第二,在尊重人才流動客觀規律的前提下,進一步打破體制、地域等外在條件的制約。突出績效和歷練,促進人才認定標準的公正性,維系人才競爭的公平性,提高人才供求信息的公開性。
第三,給予用人主體更大的自主權。在兼顧效率與公平的前提下,擴大人力資源的供給源和供給渠道。用人主體依據自身需要確定人才標準的自主權要充分尊重。允許它們在待遇、職稱、晉升、獎懲07等職能范圍內科學規范地行使法定權限。
第四,發揮社會團體與中介機構的服務功能,加強供需兩端互通聯動。人力資源主管部門同人才培養和教育機構要有暢通的信息溝通與行動協同渠道和機制,避免資源浪費和結構失衡。
第五,積極探索新領域、新產業和新就業機制與形態。開發多元化、多層次、多樣性工作崗位和就業創業方式。
第六,各類教育機構有必要本著創新發展理念著力調整人才開發的結構,以服務于國家戰略、市場變化和產業轉型升級的需求。目前高等教育的學生培養結構過于偏重學術理論人才,相對忽視應用型人才的培養。體制改革應讓學校有更大的自主權,加強“上下聯動,左右協同”,優化專業、學科結構;做好師資、教材和課程結構優化,積極開發新產業和新課程以滿足社會需求。
需要特別關注的是,在推進“一帶一路”建設的過程中,人才認定和培養的市場化和國際化應該同時推進,以利人才資源跨國跨界流動與配置,在數量和質量上提振具有國際化溝通技能,又具備較強產業造詣的活力型和復合型人才。
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